Такой комплексный и многогранный процесс, как строительство или ремонт объекта недвижимости, не может
и не должен пускаться «на самотек», развиваться стихийно и бесконтрольно. Практика показывает, что только
систематический контроль и постоянная экспертная оценка результатов работ позволяют обеспечивать соблюдение
строительных технологий и правил, добиваться экономии финансовых средств, соблюдения норм расхода материалов.
С помощью таких мер, входящих в понятие оценки незавершенного строительства, решаются следующие задачи:
контроль соблюдения стоимостных норм выполняемых работ
независимая оценка объемов и состава выполненных работ
оценка технического состояния и реальных сроков завершения строительства объекта, проведения ремонта
оценка уровня качества производимых работ, управленческого и исполнительского уровня на объекте
соблюдение финансово-отчетной дисциплины, норм расхода трудовых ресурсов, материалов, электроэнергии и пр.
Крайне важно, чтобы организация, осуществляющая экспертизу строительства, не имела материальной или иной
заинтересованности. Эксперты –
и это предусмотрено законодательством – не должны зависеть от стороны, назначившей экспертизу, а также от
строительной организации или бригады. В случае судебного разбирательства они в обязательном порядке
предупреждаются об ответственности за подготовку заведомо некорректных технических заключений
по статье 307 УК РФ. При написании такого заключения они должны основываться исключительно на результатах
проведенного ими обследования в соответствии со специальными техническими познаниями экспертов.
На практике наиболее распространена такая оценка незавершенного строительства, при которой основной акцент
делается на сопоставлении объема и перечня фактически выполненных работ договорным обязательствам и проектной
документации.
номенклатуру и объемы применяемых строительных материалов
отклонения в расходе материалов от установленных нормативов
оправданность сверхнормативных материалов и расходов
имело ли место применение иных, чем предусмотрено проектно-сметной документацией, строительных
материалов, в особенности более дешевых и менее качественных аналогов
правильность применения сезонных и региональных индексов и коэффициентов пересчета цен и норм расходов
уровень качества строительно-монтажных работ, их соответствие нормативным документам
соблюдение технологии строительных работ
состояние отчетно-распорядительной документации, корректность отражения в ней объемов выполненных
работ и затрат по строительству
соблюдение норм техники безопасности, охраны окружающей среды
сроки завершения работ на объекте, этапы работ и продолжительность технологических циклов.
Зачастую не менее пристального экспертного внимания, наряду с техническими
аспектами строительного процесса, требует вся совокупность административно-управленческих решений и повседневного
управления стройкой. Порой бывает необходимо оценить экономическую эффективность управления и выработать
соответствующие рекомендации. Они могут затрагивать следующие аспекты организации работ:
насколько эффективно ведется управление строительным процессом со стороны заказчика
налажен ли контроль деятельности подрядчика со стороны заказчика
как заказчиком ведется оценка стоимости работ и материалов, имеется ли контроль сметно-финансовой
дисциплины
состояние учета в системе заказчика календаря и сроков работ, соблюдения технологий и нормативов,
обеспечивается ли физическое представительство заказчика на объекте.
